广西壮族自治区环境保护厅关于印发 广西壮族自治区废铅蓄电池收集贮存和 转移管理制度试点工作方案的通知
发布时间:2017-07-31
来源:陆川县环境保护局

 

广西壮族自治区环境保护厅

桂环规范(2017) 2

广西壮族自治区环境保护厅关于印发 广西壮族自治区废铅蓄电池收集贮存和 转移管理制度试点工作方案的通知

各市环境保护局,各有关单位:

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推 行方案的通知》(国办发(2016 J 99号),促进我区废铅蓄电池生 产、销售等企业落实生产者责任延伸制,规范和加强废铅蓄电池 收集、贮存、转移和处置全过程管理,现将《广西壮族自治区废 铅蓄电池收集贮存和转移管理制度试点工作方案》印发给你们, 请认真贯彻执行。

.一                   试点工作方案

.恤.

3.

(信息是否公开:主动公开)

 

 

附件

广西壮族自治区废铅蓄电池收集贮存和 转移管理制度试点工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度 推行方案的通知》(国办发(2016) 99号),开展废铅蓄电池收 集、贮存和转移制度试点,支持生产企业建立废铅蓄电池的新 型回收体系,通过依托销售网络和回收网点建立逆向物流回收 体系,推进生产者责任延伸的落实,结合我区具体情况,制定 本方案。

—、工作目标

规范废铅蓄电池收集、贮存和转移,提高废铅蓄电池环境 监管水平,逐步实现目前市场废铅蓄电池无序收集向有序收集 方式的转变,形成可复制推广的废铅蓄电池收集、贮存、转移 管理制度,推进生产者责任延伸的落实。

二、工作依据

(-)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016 年修订版);

(二)《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号);

(三)《国务院办公厅关于印发生产者贵任延伸制度推行方 案的通知》(国办发(2016) 99号);

-:

—·

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2

 

 

(四)《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划 的通知》(国发(2013) 5号);

(五)《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》 (国办发(2011) 49号);

(六X危险废物转移联单管理办法X国家环保总局令1999 年第5号);

(七)《关于开展废铅蓄电池收集和转移管理制度试点工作 的函》(环固管函(2016) 163号);

(八)《广西重金属污染综合防治”十三五”规划》(2016年)。

三、技术规范

(一)《国家危险废物名录》(2016版);

(二)《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》(2016年版); (三X废铅蓄电池处理污染控制技术规范X HJ 519-2009); (四)《铅蓄电池行业规范条件(2015年版)》(工信部2015

年第85号公告);

(五)《废电池污染防治技术政策》(2016年版); (六)《再生铅行业规范条件(2016年版)》;

(七)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001); (八)《电池废料贮运规范》(GB/T26493-2011)

四、试点内容

广西辖区内符合条件、地理位置分布合理的相关铅蓄电池 生产、销售、收集、贮存、利用处置企业,开展废铅蓄电池收

-3

 

 

集、贮存和转移备案制度试点工作。

五试点单位的基本条件

(一)试点单位应为广西辖区内依法成立的铅蓄电池生产 企业或废铅蓄电池危险废物经营许可证持证企业。

(二)符合相关环保要求,见附件5

(三)近一年内未发生环境污染事故和环境违法行为,未 受到环保部门的行政处罚。

(四)应建立废铅蓄电池信息管理系统,实现对相关收集、 贮存、利用处置情况的准确追踪。

(五)具有铅蓄电池收集贮存和履行生产者责任的能力。

l铅蓄电池生产企业通过企业在广西的产品销售、维修等网 点,以及通过自建或联合共建废铅蓄电池收集网点等方式逆向 回收废铅蓄电池,返回生产企业进行再利用,或将其转移至相 应危险废物经营许可证持证单位无害化利用处置。鼓励通过“以 旧换新”等方式进行回收。

2. 废铅蓄电池危险废物经营许可证持证企业可依托广西的 铅酸蓄电池产品销售、维修等网点,以自建或联合共建等方式, 在广西辖区内建设废铅蓄电池收集网点。收集网点收集的废铅 蓄电池须运回本企业处置,若本企业危险废物经营许可证只有 收集资质无利用处置资质的,须交由有利用处置资质的危险废 物经营单位进一步利用处置。

3. 废铅蓄电池收集贮存网点的建设分为暂时存放(简称“暂

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存点")和长期贮存(简称“收集站")两种方式。“暂存点”主要 用于收贮存放时间较短、数量较少的辖区内个人、快修店、汽 修厂等零散的废铅蓄电池。“收集站“用于收贮存放时间较长、 数量较大的“暂存点“收集的或者企业、单位产生的废铅蓄电 池。铅蓄电池生产企业和废铅蓄电池危险废物经营许可证持证 企业可根据实际需求选择收集贮存网点的建设方式。

4."暂存点”和“收集站”贮存设施建设标准,参照《危险废物 贮存污染控制标准》(GB-18597)、《废铅蓄电池处理污染控制技 术规范》(HJ 519-2009)标准的有关要求,并采取必要的防护措 施进行建设和管理,具备独立的场地和足够的贮存空间,配备 废气排气、液体导流收集系统、称重设备、防火装置、视频监 控等设施。废铅蓄电池贮存应同向有序堆放整齐,防止电池短 路起火,造成事故。

5."暂存点”可以以销售单位库房改造,但应配备防止破损铅 蓄电池污染环境的必要防护设施,并与产品电池隔离,独立分 区存放,禁止混放。“收集站”鼓励建于巳通过规划环评审查的 工业园区的工业用地或仓储用地。

六、工作程序

(一)企业提出申请

广西辖区内铅蓄电池生产企业和废铅蓄电池危险废物经营 许可证持证企业可在本方案公布后30个工作日内以自愿的原则 向环境保护厅申请。

5

 

 

申请单位必须填写《广西废铅蓄电池收集和转移管理制度 试点单位申请报告》(附件1), 并提供相关证明材料,提交广西 壮族自治区环境保护厅。

(二)试点资格审核

广西壮族自治区环境保护厅组织市县(区)环境保护部门、 相关单位及专家对申请单位进行论证,并开展现场核查(附件 5), 出具审核意见。广西壮族自治区环境保护厅根据审核意见 确定试点单位名单并进行网上公示;对不符合条件的申请单位, 书面通知其不纳入本次试点范围。

(三)确定试点名单

广西壮族自治区环境保护厅确定试点单位后,对试点单位 的收集站、暂存点进行统一编号(附件2), 并在厅门户网站公 布全区试点单位及其收集站、暂存点名单、基本信息(包括收 集站名称、服务范围、地址、联系人等)及相关要求(附件3)

(四)开展试点收集贮存工作

试点单位根据广西壮族自治区环境保护厅门户网站公布的 收集站、暂存点及相关要求,在服务范围内进行收集、存储。 在收集过程中不应对废铅蓄电池的品牌、种类、型号等信息进 行限制。试点单位应加强对其“暂存点”或”收集站”的日常管理, 并落实废铅蓄电池环境管理主体贵任。

七、工作要求

(一)管理制度

1. 收集备案制度。试点期间,各试点单位及其所属收集网点

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统一由广西壮族自治区环境保护厅进行信息备案,在厅网站上 公布,确认试点单位收集资格,规范收集程序和收集行为。

2转移备案制度。将零星收集的废铅蓄电池转移至”暂存点” 或“收集站”的过程,可以不使用专用运输车辆,但要确保运输 过程环境安全。集中产生废铅蓄电池的单位转移至”暂存点”或 “收集站”的过程以及区内各“收集站”之间相互转移的,须使用专 用运输车辆运输。

将零星收集的废铅蓄电池转移至”暂存点”或”收集站”的过 程,可不执行危险废物转移联单,须填写完整的转移台账记录 (见附件4)。以下情况须执行危险废物转移联单:

一是废铅蓄电池由“暂存点”或”收集站“转移到试点的铅酸 蓄电池生产企业或废铅蓄电池危险废物经营许可证持证企业过 程;

二是铅蓄电池生产企业将废铅蓄电池转移至危险废物经营

单位过程;

三是集中产生废铅蓄电池的产废单位转移废铅蓄电池过程; 四是废铅蓄电池跨省转移。

(二)其他要求

1. 收集站、暂存点所在地市、县(区)环境保护部门要做 好日常监督管理工作。

2. 对试点过程中出现的重大事项,各试点单位应及时向各 级环境保护部门及相关部门报告。

7

 

 

3. 试点期间,试点单位应在每月10日前向所在地县(区) 环境保护局报送上月铅蓄电池销售量、废铅蓄电池收集、贮存 和转移等情况(附件4), 并在试点工作结束后报送试点工作总 结。县(区)环境保护局在每月15日前向设区市环境保护局上 报试点工作信息情况。设区市环境保护局在每季20日前向广西 壮族自治区环境保护厅报送本市季度工作情况,以便及时掌握 试点工作情况。

八、保障措施

(一)突出源头管控,实施试点备案

加强废铅蓄电池源头管理,规范收集,禁止“倒酸”行为, 减少或杜绝非法收集行为。实施试点单位备案公告制度,加强 对试点单位的监督管理。推进生产者责任延伸,实现铅蓄电池 生产、销售、收集、贮存、运输转移、再生处理等产业链闭环 可追溯管理。

(二)组织宣传培训,提高环境管理水平

各试点单位应加强其工作人员的教育培训,确保其了解国 家和自治区的相关法律法规及相关规范性文件,掌握废铅蓄电 池收集、转移、暂存的正确方法和操作程序,提高规范化运营 操作和管理水平。

(三)加强现场执法,严厉查处违法行为

各级环境保护部门应加强对试点单位的现场执法检查,一 旦发现试点单位在试点期间有违法行为,广西壮族自治区环境

8

 

 

保护厅将立即取消其试点资格,并由当地环境保护部门依法追 究其法律责任。

附件: 1. 《广西废铅蓄电池收集和转移管理制度试点单位申

请报告》编制内容;

2. 广西试点单位注册及贮存场所编码规则;

4.      广西废铅蓄电池收集站、暂存点统计表;

5.    广西铅蓄电池销售记录表/月报表、废铅蓄电池收 集和转移台账记录表/月报表样式;

5. 广西废铅蓄电池贮存场所现场环保核查表。

一~

9

 

 

附件l

《广西废铅蓄电池收集和转移管理制度 试点单位申请报告》编制内容

一、申请试点单位基本情况

(一)试点单位名称,负贵人及联系方式,统计数据报送 人及联系方式(手机号、电话、电子邮箱)。

(二)试点单位位置、规模等 二、废铅蓄电池回收目标

(一)开展试点工作的优势、在广西电池品牌年销售量、 废电池目标回收量。

(二)本企业电池品牌在广西指定的收集站、暂存点地址、 联系人、联系方式等信息。

(三)收集站、暂存点等贮存设施的基本情况、转运车辆、 人员配备及培训等情况。

三、污染防治措施

(一)贮存设施污染防治情况(地面防渗、防腐、防雨措 施等)、转运车辆、应急物资清单、包装设施情况。

(二)富液废铅蓄电池,带酸回收情况及回收环节遏制”倒 酸”的有效措施。

(三)其他污染防治措施

--

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四、环境与安全管理制度

按照环保法律规章建立管理制度、制定应急预案、开展应 急演练等情况。

五、废铅蓄电池收集和转移试点方案

废铅蓄电池规范流向的措施、服务范围、收集贮存能力和 转移量估算、运输方案及路线、废铅蓄电池利用处置去向(与 持有危险废物经营许可证单位签订的合作意向书)。建立信息管 理系统的计划,对相关收集、贮存、转移、利用处置信息进行 记录和追踪。

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附件2

广西试点单位贮存场所注册编码规则

编码规则: XXXCX--X劝仁XX--XXX--XXX

省(市)、市编码--收集站编码--收集站序列码--暂存点编码 --铅蓄电池生产企业(品牌)与废铅蓄电池收集处置企业(品牌) 编码。

I. 省(市)、市编码:执行全国行政区划统一编码(如:

450100南宁市、450200柳州市、450300桂林市等)。

2.         收集站编码: 01-999

3.         收集站序列码: 01-99

4.         暂存点编码: 001-999

5. 铅蓄电池生产企业(品牌)与废铅蓄电池收集处置企业 (品牌)编码: 001-999

注: 01-79001-799, 为铅蓄电池生产企业(品牌)统一编 码;

80-99800-999, 为废铅蓄电池收集处置企业(品牌) 统一编码。

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附件3

广西废铅蓄电池收集站、暂存点统计表

填报单位名称:

..、

 

 

贮存场所

 

 

 

 

序号

 

 

 

详细地址

电话

备注

 

类别

名称

编号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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附件4

广西铅蓄电池销售记录表/月报表、

废铅蓄电池收集和转移台账记录表/月报表样式

                (试点单位注册编码:                  

单位名称:(公章)

1 铅蓄电池销售记录表 填表日期:

年月日

品牌名称

生产厂家

型号规格

数量(只)

重量(千克)

销售去向

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 铅蓄电池销售月报表

单位名称:(公章)                 单位法人或授权人签字:

报告起止日期:             日至             

品牌名称

生产厂家

数量(只)

重量(千克)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I.l` .-

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3 废铅蓄电池收集和转移台账记录表 单位名称:(公章)

 

 

接收情况

 

 

转移情况

 

库存情况

日期

 

 

数量

重量

 

数量

重量

数量

重量

 

来源

型号

 

接收单位

 

 

 

 

 

(只)

(千克)

 

(只)

(千克)

(只)

(千克)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:

填表人:

填表日期:

年月日

4 废铅蓄电池收集和转移月报告表

单位名称:(公章)

报告起止日期:        

单位法人或授权人签字:

日至       年月日

收集情况

转移情况

库存情况

来源

重量(千克)

接收单位

重量(千克)

重量(千克)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

审核人:            填表人:          填表日期:                           

注:”来源”需填写负责收集和转移废铅蓄电池个人或单位名称。

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附件5

广西废铅蓄电池贮存场所现场环保核查表

贮存场所类别:

序号

考核指标

合格标准

检查方法

合格

不合格

1

运输工具

拥有具备防雨、防渗措施的运输车辆

现场检查

 

 

 

 

巳破损的废铅蓄电池必须在专用容器中运输,专用容器应不易玻损、变形,

 

 

 

 

 

其所用材抖能有效地防止渗涌、扩散,并耐酸腐蚀

 

 

 

 

包装工具

废铅电池有电解液渗漏的,其渗涌液应贮存在耐酸容器中。已经拆装的铅材

现场检查

 

 

2

 

 

 

 

 

料应包装后收集

 

 

 

 

 

装有巳破损的废铅蓄电池的容器必须粘贴符合GB18597中附录A所要求的

 

 

 

 

 

危险废物标签

 

 

 

 

中转和临

 

 

 

 

3

时存放设

必须具备独立的场地,具备足够的贮存空间:

现场检查,并查看土

 

 

 

l、“暂存点“占地面积原则上不小于50平方米,贮存量不大于10吨,贮

地使用证明、租赁合

 

 

 

 

存时间不超过10天。”收集站”占地面积原则上500平方米以上,贮存时间最

同等文件

 

 

 

 

长不得超过1年。“暂存点”可以以销售单位库房改造,“收集站”鼓励建于巳

 

 

 

贮存场所名称:

贮存场所编码:

地址:

核查时间:

年月日

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通过规划环评审查的工业园区的工业用地或仓储用地。

2贮存点应具有空气排气,液体导流等收集系统,称重设备、防火装置、 视频监控等设施。可以以销售单位库房为暂存库,但应配备防止破损废铅蓄 电池污染环境的必要防护设施。废铅菩电池贮存应同向有序堆放整齐,防止

 

 

I      ,•

 

 

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序号

考核指标

合格标准

检查方法

合格

不合格

 

 

电池短路起火,并与产品电池隔离,独立分区存放,禁止混放。

 

 

 

 

 

贮存设施应为专门场所,符合法律法规要求及当地环保部门的有关规定,应

 

 

 

 

 

设在易燃、易爆等危险品仓库及高压输电线路防护区域以外

现场检查

 

 

 

 

按照GB15562设立危险废物警示标志,只允许专门人员进入设施

 

 

 

 

 

应具有保证危险废物经营安全(废铅蓄电池安全收集、集中贮存)的规章制

 

 

 

4

规章制度

现场检查

 

 

 

 

按照试点工作要求建立废铅蓄电池回收台帐记录制度

 

 

 

 

 

地面作硬化处理和防腐处理

 

 

 

 

污染防治

 

现场检查

 

 

5

 

贮存设施应防雨,必须远离其他水源和热源

 

 

 

措施

 

 

 

 

 

 

应有足够的废水收集系统,以便收集处理溢出液

 

 

 

 

事故应急

制定具备有效性和可操作性的事故应急管理计划

查看应急管理计划

 

 

6

 

 

 

 

 

 

救援措施

配备必要的事故应急物资

现场检查

 

 

综合评估结果:合格口不合格口

 

 

 

不合格原因说明:

 

 

 

 

核查组组长及成员签字:

 

 

 

17

 

 

 

 

抄送:环境保护部、环境保护部固体废物与化学品管理技术中心,自 治区发展改革委、工信和信息化委、商务厅。

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