关于《土壤污染防治行动计划》的浅析
发布时间:2016-12-20
来源:陆川县环境保护局

关于《土壤污染防治行动计划》的浅析

 

2016528日,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》,标志着全国土壤污染防治工作的全面启动。《土壤污染防治行动计划》从十个方面提出了土壤污染防治的“硬任务”,因此又被称为“土十条”。

一、土十条的目标

(一)工作目标:2020年,全国土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。到2030年,全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。

(二)主要指标:2020年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。

二、土十条的主要内容

包括10项“硬任务”:

(一)开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况

深入开展土壤环境质量调查,建立每10年开展1次的土壤环境质量状况定期调查制度;建设土壤环境质量监测网络,2020年底前实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖;提升土壤环境信息化管理水平。

(二)推进土壤污染防治立法,建立健全法规标准体系

加快推进立法进程。到2020年,土壤污染防治法律法规体系基本建立。系统构建标准体系;全面强化监管执法。

(三)实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全

划定农用地土壤环境质量类别;切实加大保护力度;着力推进安全利用;全面落实严格管控;加强林地草地园地土壤环境管理。

(四)实施建设用地准入管理,防范人居环境风险

明确管理要求,2016年底前发布建设用地土壤环境调查评估技术规定;分用途明确管理措施,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单;落实监管责任;严格用地准入。

(五)强化未污染土壤保护,严控新增土壤污染

加强未利用地环境管理;防范建设用地新增污染;强化空间布局管控。

(六)加强污染源监管,做好土壤污染预防工作

严控工矿污染;控制农业污染,合理使用化肥农药,鼓励农民增施有机肥;减少生活污染。

(七)开展污染治理与修复,改善区域土壤环境质量

“谁污染,谁治理”,明确治理与修复主体。制定治理与修复规划;有序开展治理与修复;强化治理与修复工程监管;监督目标任务落实,2017年底前,出台土壤污染治理与修复成效评估办法。

(八)加大科技研发力度,推动环境保护产业发展

整合高等学校、研究机构、企业等科研资源,加强土壤污染防治研究。加大适用技术推广力度。

(九)发挥政府主导作用,构建土壤环境治理体系

强化政府主导,加大财政投入,完善激励政策,建设综合防治先行区。

加强社会监督,推进信息公开,开展宣传教育。

(十)加强目标考核,严格责任追究

明确地方政府主体责任;加强部门协调联动;落实企业责任;严格评估考核,实行目标责任制。

 

 

 

 

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